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我国工业设备更新等领域支持民营资本项目占比超八成

作者:admin发布时间:2025-07-10 08:46点击:100

  没有强大的国内市场,就没有稳定向好的中国经济。7月9日,在国务院新闻办公室举行的“高质量完成‘十四五’规划”首场主题新闻发布会上,国家发展改革委副主任李春临介绍,“十四五”时期是聚力改革攻坚的重要历史交汇期,党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体已如期完成。国家发展改革委聚焦重点领域和关键环节,接续推进党的二十届三中全会明确的改革任务,成效主要体现在“畅循环”“激活力”“提效率”“增效能”四个方面。一是聚焦畅通经济循环,加快建设全国统一大市场。迭代发布5版市场准入负面清单,清单事项从151项减到了106项,集中清理4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估,确保政策高效协同。从提升核心竞争力、优化产业布局、加强地方约束、规范竞争秩序入手,综合整治“内卷式”竞争。医保实现跨省域直结、网购实现跨平台支付等举措,都为老百姓带来实实在在的好处。

  二是聚焦激发经营主体活力,不断优化发展环境。接续推进国企改革三年行动和改革深化提升行动,国有企业核心功能、核心竞争力持续增强。组建了民营经济发展局,推动出台实施民营经济促进法,完善与民营企业的常态化沟通交流和问题解决机制,民营资本控股的杭州经绍兴至台州、杭州至温州两条高铁相继建成投运,核电等重大基础设施引入民间投资。目前,我国核电项目民间资本参股比例最高的项目最高达20%,工业设备更新等领域支持民营资本项目占比超八成,民营企业投资信心不断增强。

  三是聚焦提高资源配置效率,着力突破重点行业改革难点。比如,在要素资源领域,构建数据基础制度,组建了国家数据局,让数据“供得出、流得动、用得好”;初步建成全国统一电力市场体系,南方区域电力市场启动了连续运行,南网5省区现在已经实现“统一交易、同台竞价”,国网、南网实现了跨经营区常态化交易,2024年全国市场化交易电量占到了全社会用电量比重已经高达63%。比如,在招标投标领域,我们深入推进全流程电子化改革,发布了《招标投标领域公平竞争审查规则》,全面推行远程异地评标和数字证书(CA)互认,保障公共资源“公平善用”。

  四是聚焦提升综合改革效能,鼓励地方先行先试。坚持顶层设计与基层探索相结合,支持上海浦东、深圳、厦门等综合改革试点积极探索,分4批推广88条创新举措,为全国提供更多可复制的改革经验。比如,全面推广就业服务“一件事”集成改革,就是整合社保、公积金等11个事项,实现“一件事”办理。国家发展改革委秘书长袁达表示,我国经济增长动力和扩大内需关键是两句话,我国拥有超大规模且极具增长潜力的国内市场,内需始终是我国经济发展的主动力和稳定锚,“十四五”期间经济社会发展实践再次充分证明这一点。

  从内需整体看,过去四年我国经历了国际环境剧烈变化等多重困难挑战冲击,但国民经济保持了年均5.5%的增长速度,其中内需对经济增长的平均贡献率为86.4%。从内需构成看,有三方面特点尤为突出。一是消费向新而行。过去四年最终消费对中国经济增长的平均贡献率达到56.2%,比“十三五”期间提高8.6个百分点。消费领域新产品、新业态、新模式层出不穷,比如商品消费方面,人工智能加速融入日常生产生活,智能手机、智能家居、智能汽车等广受消费者欢迎;360全景运动相机、AI智能眼镜等新产品火爆全网;国风国潮商品表现亮眼,汉服、文创产品等销量成倍增长。比如服务消费方面,文体、旅游、康养等供需更加多元,非物质文化遗产、文博IP等“爆款”频现,城市漫步、中式茶饮等成为时尚潮流。

  二是投资向优发力。过去四年我国投资积累的资本形成对经济增长的平均贡献率为30.2%。投资对优化供给结构的关键作用充分发挥,更加注重补短板利长远。比如,聚焦强国建设和民族复兴进程中的大事难事,着力解决影响中国式现代化建设的突出问题,自上而下、“软”“硬”结合,高质量推进“两重”建设;更加注重增强发展后劲。比如,高技术产业投资增速持续多年快于整体投资增速,一大批国家重大科研基础设施等纷纷落成;更加注重调动民间资本积极性,比如在核电、铁路等领域推出了一批重大项目吸引民资入股,有的核电项目民间资本参股比例达到20%。

  三是投资消费相互促进。一方面,市场消费的扩大,通过产品生产、配套建设等渠道带动投资,比如5G、智能手机等消费需求持续旺盛,带动近4年互联网和相关服务业投资年均增长21.9%、通信设备制造业投资年均增长11.2%。另一方面,有效投资的增加,通过生产等链条促进居民就业增收,提高了消费能力,也通过完善设施、优化环境等改善消费条件,直接促进了消费,比如2024年底全国充电基础设施总量已达到1281.8万台,有效支撑了新能源汽车大规模普及。

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